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供热计量方向始终未变,需全面推进其健康有序发展
发布时间:2018/6/2 9:04:19

5月24日,供热(冷)计量工作委员会2018年年会暨行业发展研讨会在北京月坛宾馆召开。住建部城建司前副司长刘贺明,承德热力集团有限责任公司总工程师王向伟,牡丹江热电有限公司董事、副总经理、总工程师王建军,山西省大同市热力公司总工李晓华,天津生态城能源投资建设有限公司经营部副部长王霞等领导、专家出席本次会议,另外,副主任委员单位瑞纳智能设备股份有限公司、代傲表计(济南)有限公司以及其他会员单位代表参加了此次会议。本次会议立足供热计量改革的基本点,深度探讨行业发展现状、问题与瓶颈,旨在促进和推动供热计量行业健康有序发展。


 

研讨会现场

 

会议围绕供热市场化、供热计量的技术路线、两部制热价、热计量装置、弹性供热以及宣传服务等几方面展开,讨论热烈。

01

供热市场化是必然趋势

供热体制改革后,停止了福利供热,实行了用热商品化、货币化;积极推行按用热分户计量收费办法;提高热能利用效率,改善城镇大气环境质量;继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城市供热采暖系统;引入竞争机制,培育和规范供热市场。专家们提到,在国家节能减排的大背景下,更加节约、灵活和市场化的供热服务需求开始萌芽,清洁供热已经应用到实际生活中。而且,这种市场需求正对传统的集中供热产生影响。因此,传统集中供热企业需要摒弃粗放型管理模式,实行精细化管理并逐步推行按供热计量收费,才能在供热市场中保持优势地位。

02

分户计量优势明显

目前,对于采用分户计量还是楼栋计量的方式,观点不一。从实际应用中可以发现,有些供热企业采用分户计量,有些则采用楼栋计量。相比于楼栋计量,分户计量可以进行数据追溯、实现按需用热和行为节能,而这些优势是楼栋计量无法比拟的。而且,楼栋计量对环境要求比较苛刻,对热量表的选型和安装位置要求较高。专家们表示,从用户用热自主性、热企数据分析及整体节能几方面来看,分户计量应是大力推广和应用的一种热计量方式。

03

两部制热价的合理性毋庸置疑

在一定程度上,热价的高低直接影响到热企与居民的利益,是热计量与热企经营矛盾的核心,只有保证热价制定合理性、科学性,才能使热计量的推广变得更加容易,用户也更容易接受?梢运,没有两部制热价,热计量收费也就无从谈起。与面积热价相比,两部制体现了节能效益和公平性。

04

应积极面对计量装置周期检定所遇阻力

按照国家规定,计量类仪表在安装使用前需要进行质量检测,使用过程中需要进行维护及周期检定。专家们指出,我国热计量装置的前期检测标准已非常健全,就超声波热量表而言,发布了国家计量检定规程《热能表检定规程》JG225、《标准表法流量标准装置》JG643以及城城镇建设标准《热量表检定装置》CJT357等几本标准规范。而对于热计量装置的周期性检定却没有一个比较完善的标准体系,在实际工作中也遇到了阻力。但热计量装置的维护与周期检定是计量收费过程中不能规避的事情,是今后的常态工作。而且随着产品质量的不断提高、标准规范的不断完善、国外丰富经验的不断吸取,维护检定工作必会突破困局,打开全新的局面。

05

弹性供热暖民屋更暖民心

近几年,由于极端天气常有,为满足用户对舒适度的需求,部分省市开始实施弹性供热,即提前或延长供热。例如:在2017-2018供暖季,承德开展“弹性供热”试点工作,惠及2.2万用户,在试点期间,现行供热计量收费方式和价格均保持不变,严格按照《承德市物价局关于市区供热计量价格的批复》执行。据承德热力集团有限责任公司总工程师王向伟介绍,从数据上看,在弹性供热期间,市民的调节意识非常强。这表明了弹性供热既实现了供热服务模式的创新,又推进了“热是商品、按需使用”的个性理念,使用户能够享受到更舒适、更便捷、更个性化的供热服务。期间,用户的行为节能意识逐渐加强,也将使供热计量收费得到更多的认可,进而推进其向前发展。

 

同时,供热企业的服务质量对于供热计量的发展起到很大的促进作用,事实表明,通过积极引导、现场调试、入户拜访,为用户耐心讲解调试方法,在经过一定的时间积累后,很多用户开始理解、认可热计量工作,而且行为节能的效果非常明显。另外,在网络、媒体等服务平台也需要大力宣传,保证已安装的热计量装置用起来,新建建筑完全执行按热计量收费,更多的用户也将享受到热计量收费带来的便利和好处。

 

会议期间,专家们对供热计量的整体发展也发表了一些看法。

供热计量从最开始起步到全面推开,又从发展高峰到现在的稳中求进,历经20年的时间。在这期间,经常会听到各种各样的负面声音在行业传播,但从去年国家发展和改革委员会出台的《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》和四部委出台的《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》两个文件中特别提到供热计量,明确指出“多用热、多付费”,按照基本热价和计量热价相结合的原则收费。而且,河南、河北、山东、天津、内蒙古、甘肃等省市也一直在实施供热计量项目,并取得了可喜的成果。

 

因此,从国家政策和各地实施的成果来看,供热计量改革已经取得了一定的成绩和效果:

 

第一,供热计量节能效果显著,具体来看就是建筑、供热系统和用户行为三方面的节能。随着国家节能减排的大力实施,绿色建筑、零碳建筑的概念不断深入到生活中,建筑的节能率越来越高;同时,目前供热系统的控制和平衡功能越来越强大,形成了一套整体的节能系统。

第二,实施供热计量后,用户的体验服务大大提升,供热服务质量明显提高。

第三,信息化水平大大提高。企业的信息平台、政府的监管平台等在智能化、数据化方面不断进步。监控系统、控制阀门的功能呈现多样化。

第四,供热企业在设备使用方面有了很大提高。

第五,逐渐形成了热表产业链。目前很多厂家生产的热量表质量可靠,并在物联网大数据下,实现了无线传输的功能,热表产业正逐渐向智能化发展。

 

最后,专家们表示,智慧供热的前提是供热计量,而且清洁供热也需要计量辅助。虽然在供热计量改革的过程中,存在一些问题,但取得的成果非常明显,方向毋庸置疑,接下来最重要的工作就是如何更好地推动供热计量向前发展。相信在国家政策的支持和节能减排的大背景下,通过行业人士的共同努力,供热计量必将稳步向前。


 
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